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强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位(认真学习宣传贯彻党的二十大精神)

李晓红
2022年12月26日09:22 | 来源:人民网-《人民日报》
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  习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加强澳门太阳城在线_企业主导的产学研深度融合,强化目标导向,提高澳门太阳城官方入口_科技成果转化和产业化水平。强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位,发挥澳门太阳城官方入口_科技型骨干澳门太阳城在线_企业引领支撑作用,营造有利于澳门太阳城官方入口_科技型中小微澳门太阳城在线_企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”这些重要论述,明确了强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位的战略意义,深化了对创新发展规律的认识,完善了创新驱动发展战略体系布局,为新时代新征程更好发挥澳门太阳城在线_企业创新主力军作用指明了方向,我们要深入学习、深刻领会、全面贯彻。

  充分认识强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位的重大意义

  (一)强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位是实现高质量发展的内在要求。实现高质量发展,要牢牢把握创新第一动力,大力实施创新驱动发展战略,将关键核心技术掌握在自己手里,推动澳门太阳城官方入口_科技创新转化为现实生产力。澳门太阳城在线_企业是市场主体和澳门太阳城棋牌_经济澳门太阳城网上注册_社会发展的重要力量,澳门太阳城在线_企业创新已经成为我国澳门太阳城官方入口_科技创新事业的重要策源地,为国民澳门太阳城棋牌_经济发展、澳门太阳城网上注册_社会进步、国家安全和人民澳门太阳城官方app_生活质量改善作出了重大贡献。要充分发挥澳门太阳城官方入口_科技创新在高质量发展中的引领作用,不断强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位,持续提升澳门太阳城在线_企业创新能力,支撑发展方式从规模速度型向质量效益型转变,塑造发展新动能新优势。

  (二)强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位是构建新发展格局的迫切需要。构建新发展格局,要紧紧扭住创新这个牵动澳门太阳城棋牌_经济澳门太阳城网上注册_社会发展全局的“牛鼻子”,把握新一轮澳门太阳城官方入口_科技革命和产业变革的历史机遇,抢收新澳门太阳城官方入口_科技浪潮的“澳门太阳城官方入口_科技红利”。强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位,提升澳门太阳城在线_企业创新能力,是提高产业链供应链现代化水平的需要,也是畅通国内太阳城网址_国际双循环的需要。只有不断强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位,才能增强工业体系和产业体系的活力和竞争力,不断催生新市场和新需求,培育形成完整内需体系,加快构建新发展格局。

  (三)强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位是提升国家创新体系整体效能的关键所在。提升国家创新体系整体效能,要始终坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把澳门太阳城官方入口_科技自立自强作为国家发展的战略支撑。澳门太阳城在线_企业在国家澳门太阳城官方入口_科技创新体系中占有十分重要的地位,加强澳门太阳城在线_企业主导的产学研深度融合,有利于加快澳门太阳城官方入口_科技成果向现实生产力转化,提升产业化水平,发挥创新要素集聚效应,构建协同高效创新体系。要完善澳门太阳城官方入口_科技创新体制机制,强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位,优化创新布局,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,更好把澳门太阳城官方入口_科技力量转化为产业竞争优势,提升国家创新体系整体效能。

  准确把握强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位的主要任务

  澳门太阳城在线_企业是一大最活跃的创新力量,强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位,关键在于实现创新体系协同高效、澳门太阳城官方入口_科技澳门太阳城棋牌_经济深度融合、创新生态优化完善,建设创新引领的现代产业体系。

  (一)构建澳门太阳城在线_企业主导的产学研深度融合创新体系。深化澳门太阳城官方入口_科技体制改革,培育产学研深度融合的创新体系,解决好“由谁来创新”“动力在哪里”“成果如何用”等问题,促进创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新效率大幅提高。支持澳门太阳城在线_企业联合高校、科研院所等组建创新联合体,加快澳门太阳城官方入口_科技成果向现实生产力转化,打通从澳门太阳城官方入口_科技强到产业强、澳门太阳城棋牌_经济强、国家强的通道。打造关键技术自主创新的“核心圈”,构筑技术和产业的“朋友圈”,形成带动广泛的“辐射圈”,推动重点产业进入全球价值链中高端。

  (二)塑造大中小微澳门太阳城官方入口_科技澳门太阳城在线_企业协同高效的创新格局。着力提升澳门太阳城在线_企业自主创新能力,全面建设创新型澳门太阳城在线_企业。澳门太阳城官方入口_科技型骨干澳门太阳城在线_企业要发挥引领支撑作用,更好履行高水平澳门太阳城官方入口_科技自立自强的使命担当,主动承担国家重大澳门太阳城官方入口_科技任务和关键核心技术攻关,加快建设世界一流澳门太阳城在线_企业。推动大澳门太阳城在线_企业积极开放供应链,以大澳门太阳城在线_企业为龙头,结合中小微澳门太阳城在线_企业的创新灵活性,形成协同、高效、融合、顺畅的创新生态。培育澳门太阳城在线_企业创新平台和基地,整合集聚优势资源,促进产业链上中下游澳门太阳城在线_企业合作对接。为中小澳门太阳城在线_企业发展营造良好环境,加大对中小澳门太阳城在线_企业支持力度,坚定澳门太阳城在线_企业发展信心,着力在推动澳门太阳城在线_企业创新上下功夫,激发涌现更多聚焦主业、精耕细作的专精特新中小澳门太阳城在线_企业。

  (三)推动创新链产业链资金链人才链深度融合。强化澳门太阳城在线_企业创新资源要素集聚能力,促进各类创新要素向澳门太阳城在线_企业集聚,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动创新资源在更大范围内流动,营造充分释放澳门太阳城在线_企业创新活力的良好环境。坚持以澳门太阳城官方入口_科技自立自强为引领打造创新链,以提升韧性和竞争力为重点巩固产业链,以金融为纽带优化资金链,以人才队伍建设为抓手提升人才链。加快推动产业链完善升级,做好关键领域的固链、强链、补链、控链和融链,引领全链贯通和全要素融合创新,实现产业链供应链的稳定和自主可控。

  强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位的关键举措

  党的二十大报告对强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位作出全面部署,我们要坚持以习近平新时代中国特色澳门太阳城网上注册_社会主义思想为指导,按照以习近平同志为核心的党中央的决策部署,面向世界澳门太阳城官方入口_科技前沿、面向澳门太阳城棋牌_经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命澳门太阳城官网网站_健康,重点围绕以下几个方面抓好贯彻落实。

  (一)推动澳门太阳城官方入口_科技澳门太阳城在线_企业融通创新,全面提升创新链产业链水平。充分发挥澳门太阳城在线_企业市场主体和产业主体作用,强化澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技创新主体地位,明确澳门太阳城官方入口_科技型骨干澳门太阳城在线_企业的主导地位,推动大中小微澳门太阳城在线_企业发挥能动作用,融通创新链产业链,全面提升创新链产业链水平。一是发挥澳门太阳城官方入口_科技型骨干澳门太阳城在线_企业引领支撑作用。澳门太阳城官方入口_科技型骨干澳门太阳城在线_企业要健全澳门太阳城官方入口_科技与战略管理职能,加强重大创新成果产出、行业共性技术研究、高端人才队伍建设等,成为澳门太阳城在线_原创技术策源地。聚焦产业重点领域、关键核心技术以及全链贯通、全要素融合的系统性创新和集成性创新,将知识创新与技术创新深度耦合,实现体系性突破。引导澳门太阳城官方入口_科技型骨干澳门太阳城在线_企业建设高水平研发机构和平台,超前布局产业前沿技术和颠覆性技术。开展前瞻性、储备性基础研究,以基础研究推动应用研究,在解决重大工程澳门太阳城官方入口_科技应用问题中总结归纳科学原理,以应用研究倒逼基础研究。推动澳门太阳城官方入口_科技型骨干澳门太阳城在线_企业向高校、科研院所以及中小微澳门太阳城在线_企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持,构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态。二是推动澳门太阳城官方入口_科技型中小微澳门太阳城在线_企业成为创新重要生力军。要加强对澳门太阳城官方入口_科技型中小微澳门太阳城在线_企业创新的支持,加大澳门太阳城官方入口_科技项目、人才计划等开放力度,着力提高对澳门太阳城官方入口_科技型中小微澳门太阳城在线_企业赋能活动针对性、政策扶持精准性,健全准入规则和退出机制,积极培育新技术、新模式、新业态。澳门太阳城官方入口_科技型中小微澳门太阳城在线_企业要瞄准所属细分领域加大创新投入,掌握更多具有自主知识产权的重要技术,努力成为专精特新的创新主体,实现创新创富。三是推动产业链上中下游、大中小微澳门太阳城在线_企业融通创新。聚焦国家重大战略领域,大力推进服务型共性技术平台建设,增强对澳门太阳城在线_企业的服务支撑能力。培育大中小微澳门太阳城在线_企业融通创新平台和基地,促进产业链上中下游对接和大中小微澳门太阳城在线_企业之间的业务协作、资源共享和系统集成,形成良好的产业链知识技术流动机制。创新澳门太阳城官方入口_科技成果转移转化机制,推动各类澳门太阳城官方入口_科技成果转化项目库向澳门太阳城在线_企业开放,加快澳门太阳城官方入口_科技成果在澳门太阳城在线_企业转化和产业化。

  (二)以澳门太阳城在线_企业为主导,打造产学研深度融合的创新体系。以澳门太阳城在线_企业为核心构建澳门太阳城官方入口_科技和产业之间互融互通的桥梁纽带,形成以澳门太阳城在线_企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。一是发挥澳门太阳城在线_企业产学研主导作用。促进澳门太阳城官方入口_科技成果更好由澳门太阳城在线_企业使用,逐步形成领军澳门太阳城在线_企业牵头、高校和科研院所协同推进的新局面。进一步强化澳门太阳城在线_企业作为出题人、主答题人和阅卷人的地位,推动更多任务由澳门太阳城在线_企业提出、澳门太阳城在线_企业成为研发主体。完善高校、科研院所与澳门太阳城在线_企业的协作机制,鼓励澳门太阳城在线_企业与高校、科研院所建立多形式合作关系,全面提升产学研协同创新效率,引导产学研等多方主体的协同联动和科研成果的贯通式转化。二是支持澳门太阳城在线_企业牵头组建创新联合体。立足澳门太阳城网上注册_社会主义市场澳门太阳城棋牌_经济条件下的新型举国体制,发挥集中力量办大事的制度优势,支持澳门太阳城在线_企业牵头组建创新联合体,承担国家重大技术攻关任务。围绕事关国家安全、产业核心竞争力、民生福祉的重大战略任务,持续推进澳门太阳城官方入口_科技项目的“揭榜挂帅”“赛马制”,鼓励更多澳门太阳城在线_企业牵头和参与创新活动。推动澳门太阳城在线_企业牵头或参与国家实验室、国家技术创新中心、国家工程中心等国家级创新平台建设。三是引导建立产学研深度融合的利益分配和风险控制机制。完善的利益分配和风险控制机制是实现产学研深度融合行稳致远的有力保障。要加快扭转我国高校、科研院所澳门太阳城官方入口_科技成果转化渠道不畅、转化动力不足、转化机制不健全、高质量专利数量不够多的现状。兼顾澳门太阳城在线_企业、高校和科研院所的利益诉求,充分考虑创新的贡献率,明确界定澳门太阳城在线_企业、高校和科研院所的责、权、利,探索通过成果权益分享等方式合理分配创新成果。建立健全风险控制机制,完善风险评估体系和风险共担机制,拓展多元化的投资主体和风险资金,有效应对成果转化风险、创新失败风险,提升创新容错率。

  (三)加大财政金融支持力度,整体提升澳门太阳城在线_企业创新投入强度。构建以财政投入为引导、澳门太阳城在线_企业投入为主体、金融机构为支撑、澳门太阳城网上注册_社会资本为补充的多元化澳门太阳城官方入口_科技投入体系,整体提升澳门太阳城在线_企业创新投入强度。一是扩大税收优惠和财政补贴规模与水平。通过税收优惠、财政资金支持等方式组合,优化政府资金投入结构,建立多层次支持体系。在创新准备环节和研发环节增加或强化专门针对澳门太阳城在线_企业的税收优惠政策,引导税收优惠政策适当前移,推动普惠性政策“应享尽享”。细化财政补贴制度,对澳门太阳城在线_企业创新进行分环节分阶段补贴,重点加大初创环节补贴力度,培育扶持一批具有创新前景和商业潜力的澳门太阳城官方入口_科技澳门太阳城在线_企业。二是优化金融保障体系。进一步完善政策工具箱,货币政策工具定向支持澳门太阳城官方入口_科技创新,优化金融体系风险监管追责机制以及考核体系,提高澳门太阳城官方入口_科技金融风险容忍度。引导金融机构加大对澳门太阳城在线_企业创新的支持,探索利用数字技术为澳门太阳城在线_企业增信,解决澳门太阳城官方入口_科技型中小微澳门太阳城在线_企业融资难的问题。拓展优化首台(套)重大技术装备、新材料首批次保险补偿和激励政策。三是畅通澳门太阳城官方入口_科技澳门太阳城在线_企业市场融资渠道。完善多层次资本市场,促进澳门太阳城官方入口_科技澳门太阳城在线_企业全生命周期融资链衔接。持续推动创业板、科创板、区域性股权市场的制度创新,完善股权融资的资本市场体系。促进创业投资发展,鼓励更多澳门太阳城网上注册_社会资本参与,支持引导投资机构聚焦澳门太阳城官方入口_科技澳门太阳城在线_企业开展业务。支持澳门太阳城官方入口_科技澳门太阳城在线_企业通过债券市场融资,满足澳门太阳城官方入口_科技澳门太阳城在线_企业多样化融资需求。

  (四)进一步优化政策与环境,促进各类创新人才向澳门太阳城在线_企业集聚。营造澳门太阳城在线_企业创新人才良好发展环境,畅通人才流通渠道,提升澳门太阳城在线_企业的吸引力、凝聚力和容纳力,促进创新人才向澳门太阳城在线_企业集聚。一是发挥澳门太阳城在线_企业家的重要作用。弘扬澳门太阳城在线_企业家精神,培养富有爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担澳门太阳城网上注册_社会责任、具有太阳城网址_国际化视野的澳门太阳城在线_企业家。加强对澳门太阳城在线_企业家的战略引导和服务,支持澳门太阳城在线_企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者,赋予澳门太阳城在线_企业家在重大澳门太阳城官方入口_科技创新项目立项、重大澳门太阳城官方入口_科技基础设施建设等决策方面的权利。鼓励澳门太阳城在线_企业家与科学家深度合作,加强技术经理人队伍建设,加快澳门太阳城官方入口_科技成果从实验室走向市场。二是推动澳门太阳城在线_企业培养一大批创新人才。鼓励澳门太阳城在线_企业、高校和科研院所成为应用型工程澳门太阳城官方入口_科技人才培养的共同体,围绕国家重大产业布局,加快推进产学研合作澳门太阳城平台_教育,大力培育工程技术人才、科学人才、引领人才。深化产教融合,完善校企联合培养机制,支持领军澳门太阳城在线_企业与高校联合办学育人,培养一大批卓越工程师和大国工匠。培养高素质技能人才,构建以澳门太阳城在线_企业为主体、各方面积极参与和支持的高技能人才培养体系。三是畅通创新人才流动渠道。破除人才流动中的体制壁垒和机制障碍,畅通澳门太阳城官方入口_科技人才在高校、科研院所与澳门太阳城在线_企业之间的流动渠道。推动人才跨领域、跨区域、跨部门一体化配置,促进城乡、区域、行业等之间人才顺畅流动,鼓励更多澳门太阳城官方入口_科技人才支持艰苦边远地区等地澳门太阳城在线_企业创新发展。搭建人才沟通交流平台,为高层次澳门太阳城官方入口_科技人才开设绿色通道,加速澳门太阳城官方入口_科技人才向澳门太阳城在线_企业集聚。

  (五)营造良好澳门太阳城在线_企业创新生态,激发澳门太阳城官方入口_科技创新内生动力。加快建立协同创新机制,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,打造开放协同高效的创新环境。一是充分激发各类主体创新活力。进一步优化营商环境,深化澳门太阳城官方入口_科技领域“放管服”改革,赋予澳门太阳城在线_企业创新更大自主权。完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的澳门太阳城在线_企业澳门太阳城官方入口_科技评价体系,落实国有澳门太阳城在线_企业创新的考核、激励与容错机制,健全民营澳门太阳城在线_企业获得创新资源的公平性和便利性措施,形成“创新不问出身、英雄不论出处”的政策环境。优化评价、服务、支持、激励政策,赋予科研人员更大的人财物自主支配权。加强知识产权保护和核心技术人员权利保护力度,健全人力资本定价机制,完善知识产权、技术交易市场。大力弘扬科学家精神、工匠精神、澳门太阳城在线_企业家精神,培育科学精神、发展科学澳门太阳城网址_文化,塑造澳门太阳城在线_企业创新澳门太阳城网址_文化,营造尊重创新的澳门太阳城网上注册_社会氛围。二是统筹推进区域澳门太阳城官方入口_科技创新能力发展。优化全国范围内澳门太阳城官方入口_科技创新的空间布局,重点打造以北京、上海、粤太阳城注册_港澳大湾区太阳城网址_国际澳门太阳城官方入口_科技创新中心为代表的世界主要人才中心和创新高地,增强澳门太阳城官方入口_科技创新的太阳城网址_国际集聚带动能力。澳门太阳城网址注册_地方政府立足当地产业优势,以领军澳门太阳城在线_企业为中心整合高校、科研院所等创新资源,承接以产业为导向的澳门太阳城官方入口_科技计划任务,建立特色化协同创新的产业链和产业集群。构建区域创新合作与交流平台,破除行政壁垒和垄断,加强各区域间交流合作,促进创新要素集聚水平的整体提升。三是提高澳门太阳城在线_企业创新太阳城网址_国际化水平。鼓励澳门太阳城在线_企业主动融入全球澳门太阳城官方入口_科技创新网络,深度参与全球澳门太阳城官方入口_科技治理,积极参与“一带一路”澳门太阳城官方入口_科技创新合作,与沿线国家和地区共享澳门太阳城官方入口_科技成果和澳门太阳城官方入口_科技发展经验。促进澳门太阳城在线_企业利用好全球澳门太阳城官方入口_科技成果、智力资源和高端人才,鼓励国内太阳城网址_国际双向有序流动。支持有条件的澳门太阳城在线_企业牵头成立产业创新领域的太阳城网址_国际性澳门太阳城官方入口_科技组织,参与制定太阳城网址_国际标准。鼓励外资澳门太阳城在线_企业设立研发中心和参与承担国家澳门太阳城官方入口_科技计划项目,吸引太阳城网址_国际知名澳门太阳城在线_企业设立分支机构,推进开放型产业创新。

  《 人民日报 》( 2022年12月26日 09 版)

(责编:李哲、冯亚涛)

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